民主政治

　　日本的政治是民治、民享的政治，即以民主政治为基础。
民主政治的要素有：
　　(1)尊重基本人权
　　(2)自由与平等
　　(3)多数决定
　　(4)公共福利
　　这里所谓基本人权是指言论自由、人身自由、以及营造健康的文化生活的权利。

 政治体制

政治机制以议会政治为基础，即由民主选举产生国民的代表，由这些代表在议会制

订法律、行政机构(内阁和地方自治体)则依法治理。立法、行政、司法是政治中不

可或缺的三大功能，称之为三权。三权分立而又相互制约。其作用如下所示。

立法权

   经选举产生的国民代表在国会制订法律、决定政府预算

行政权

　　由政府依法行使行政权。

司法权
　　由法院监督宪法和法律是否得以遵守。
 国会
　　具有立法权的国会由国民代表组成，是国家机构最高权力机关。国会分众议

院、参议院两院，众议院具有提出对内阁不信任动议和对预算的先议权等权利。国

会的功能是立法、决定预算、监督政府、批准条约、审判法官、提出修宪动议等。

 内阁
　　内阁分为1府12省、执行实际的治理。有总理府、法务省、外务省、大藏省、文

部省、厚生省、农林水产省、通商产业省、运输省、邮政省、劳动省、建设省、自治

省。大臣是各府省的长官。内阁的最高领导是总理大臣、先由国会从国会议员中提名、

再由天皇任命。内阁的职责依法行政、与外国签订条约、向国会提出预算案、提出最

高法院法官人选、任命其他法官等等。

　　 顺便提一下，1998年12月大藏省发表的1999年度一般会计预算为81兆8601亿

日元、比上年度预算增加了5.4%。一般年支出也比上年度预算增加了5.3%。该预算是

立足于严峻的经济金融形势，既考虑到长期减税、增加10%的公共事业投资、维持财政

结构改革设想的预算分配，又考虑到力图实现金融系统稳定化、保护储户利益等方面，

为恢复景气竭尽全力。

法院
　　其职责是对犯法者进行调查、审理、处罚、保护国民的权利。案件审理为三审制，

即同一案件最多可接受三次审判。法院有最高法院、高等法院、地方法院、简易法庭、

家庭法庭。按审判的种类又分为刑事审判和民事审判这两种。
      地方自治
　　 日本的行政区分为47都道府县，其下设有市、町、村。各区域都由经选举产生的

地方议会议员实行地方自治，制定与该地区实际情况相符条例与法规。地方议会为一院

制，议员任期4年。其主要工作是制定条例、决定预算、议决对首长的不信任案、讨论

地方税、监督政府、受理居民的建议等。
     选举的机制
　　选举即国民通过投票，选出可信赖的国民代表。满20周岁的国民都有选举权，参加

地方首长与地方议会议员选举者须在该地区已居住3个月以上。至于被选举权，满25周岁

即可作为候选人参加众议院议员、地方议会议员、市长、町长的选举，满30周岁者可以

作为参议院议员、都道府县知事的候选人参加选举。
 日本国宪法
　　日本宪法由日本最高法院于1946年11月3日公布，1947年5月3日起实施。由前言及

11章103条的条款组成。日本国宪法的三大原则是国民主权、尊重基本人权及和平主义。

国民的三大义务是受教育的义务、纳税的义务、工作的义务。日本鉴于二次大战的惨祸，

在宪法第9条“放弃战争”中向世界宣告了“永久放弃以武力解决国家间的争端、不保持

陆海空军及其他战斗力、不认可国家的交战权”等内容。